Įvertinus paskutinių Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos (toliau – Konkurencijos tarybos) sprendimų, susijusių su Lietuvoje veikiančiomis asociacijomis, itin neigiamą poveikį asociacijų įsitraukimui į teisėkūros procesus ir įmonių motyvacijai jungtis į asociacijas, net 45 asociacijos pasirašė rezoliuciją, raginančią sprendimų priėmėjus peržiūrėti reguliavimą ir išsklaidyti vyraujantį teisinį neaiškumą, dėl kurio kenčia socialinio dialogo kokybė. Rezoliucija buvo išplatinta Seimo nariams, Vyriausybei, ministerijoms, Konkurencijos tarybai.
„Po beprecedenčių Konkurencijos tarybos sprendimų, kuomet asociacijos ir jų nariai gauna baudas už dalyvavimą institucijų inicijuotuose teisėkūros procesuose, dalis įmonių, valdydamos riziką dvejoja ir asociacijų veikloje dalyvauja nebe taip aktyviai ar net ryžtasi išstoti. Norint užtikrinti asociacijų veikimo laisvę, kaip tai vyksta brandžiose demokratijose, asociacijos turi aiškiai žinoti, kaip gali veikti teikiant bendras narių pozicijas valdžios institucijoms“, – teigė LVK prezidentas Andrius Romanovskis.
Rezoliuciją pasirašiusių asociacijų nuomone, asociacijų veiklos laisvė yra būtinas kiekvienos demokratijos elementas. Teisėkūros procesuose dalyvaujančios asociacijos teikdamos bendrą narių poziciją atspindinčius argumentuotus siūlymus, prisideda prie kokybiškesnės teisėkūros ir geresnės verslo bei investicinės aplinkos kūrimo, o mažėjantis asociacijų dalyvavimas teisėkūroje gali itin neigiamai paveikti jos kokybę. Dėl to būtina aiškiai apibrėžti ir nustatyti, kad asociacijų veikla, apimanti dalyvavimą teisėkūroje ir teisėtų tikslų siekimą, negali būti laikoma konkurencijos teisės pažeidimu.
Taip pat, rezoliuciją pasirašiusių asociacijų nuomone, Konkurencijos taryba turėtų veikti prevenciškai ir savo kompetencijos ribose verslui teikti pagalbą bei konsultacijas dėl atitikties įstatymams ir kitiems teisės aktams, o ne besąlygiškai bausti kaip buvo padaryta 2022 m. gruodžio 9 d. Konkurencijos tarybos sprendimu, kuriuo milijoninės baudos skirtos valstybės institucijų kvietimu teisėkūroje dalyvavusiai asociacijai ir jos nariams. Taip pat pabrėžiama, kad pagal šiuo metu egzistuojančią praktiką, Konkurencijos tarybos paskirtų baudų skundimas teismams yra apribotas prievole pirmiausia jas sumokėti, o tik po to aiškintis paskirtos baudos pagrįstumą ir teisėtumą – tai itin apsunkina smulkaus ir vidutinio verslo galimybes tęsti veiklą ir save ginti teismine tvarka.
Tikimasi, jog rezoliucija paskatins sprendimų priėmėjus skirti adekvatų dėmesį asociacijų veiklos teisinio apibrėžtumo klausimui ir dar pavasario Seimo sesijoje inicijuoti teisinio reguliavimo peržiūrą.
Rezoliuciją pasirašiusios verslo organizacijos:
- Lietuvos verslo konfederacija
- Lietuvos draudikų asociacija
- Asociacija „Investors‘ Forum“
- Asociacija „Lietuvos keliai“
- Lietuvos lobistų asociacija
- Finansinių paslaugų įmonių asociacija „Finco“
- Lietuvos alkoholinių gėrimų gamintojų ir importuotojų asociacija
- Lietuvos lošimų verslo asociacija
- Lietuvos investicinių ir pensijų fondų asociacija
- Lietuvos loterijų asociacija
- Civilinės aviacijos asociacija
- Nacionalinės tabako gamintojų asociacija
- Lietuvos privačių sveikatos priežiūros įstaigų asociacija
- Lietuvos nacionalinė vežėjų automobiliais asociacija „LINAVA“
- Lietuvos antstolių rūmai
- Lietuvos miško ir žemės savininkų asociacija
- Projektų ekspertizės ir gaisro saugos įmonių asociacija
- Žvejų ir žuvies perdirbėjų asociacija „Baltijos žvejas“
- Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacija
- Nacionalinės sanatorijų ir reabilitacijos įstaigų asociacija
- Asociacija „FINTECH HUB LT“
- Lietuvos kiaulių augintojų asociacija
- Lietuvos projektavimo įmonių asociacija
- Interneto žiniasklaidos asociacija
- Asociacija „Istorinis miestas“
- Geologijos įmonių asociacija
- Asociacija „Vandens jėga“
- Lietuvos radijo ir televizijos asociacija
- Tarptautinio transporto ir logistikos aljansas
- Lietuvos paukštininkystės asociacija
- Asociacija „Lietuvos gėrimai“
- Lietuvos gyvybės draudimo įmonių asociacija
- Lietuvos žvėrelių augintojų asociacija
- Lietuvos turizmo verslo asociacija
- Lietuvos turizmo rūmai
- Lietuvos kaimo turizmo asociacija
- Lietuvos kempingų asociacija
- Lietuvos turizmo informacijos centrų asociacija
- Lietuvos kurortų asociacija
- Lietuvos turto vertintojų asociacija
- Lietuvos turizmo asociacija
- Lietuvos saulės energetikos asociacija
- Lietuvos nekilnojamojo turto agentūrų asociacija
- Mokėjimo ir elektroninių pinigų įstaigų asociacija
- Lietuvos griovėjų asociacija
Pranešimą paskelbė: Ineta Rizgelė, Lietuvos verslo konfederacija
Šaltinis: